دولت بریتانیا مجموعهای از تغییرات جدید را برای سیستم پناهندگی این کشور پیشنهاد کرده است که در صورت تصویب، میتواند تأثیر قابل توجهی بر نحوه حمایت از پناهجویان، اسکان آنها و روند ورودشان به جامعه بریتانیا داشته باشد.
این تغییرات در حالی مطرح میشوند که هزینههای سیستم پناهندگی طی سالهای اخیر به شکل قابل توجهی افزایش یافته و دولت بهدنبال راههایی برای کاهش فشار مالی بر بودجهی عمومی است.
احتمال بازپرداخت ۱۰،۰۰۰ پوند از هزینههای حمایت از پناهجویان
یکی از مهمترین پیشنهادهای مطرحشده، طرحی است که بر اساس آن پناهندگانی که موفق به دریافت اقامت شدهاند و در آینده درآمد به کافی برسند، باید بخشی از هزینههای حمایتی دریافتشده در دوران پرونده خود را به دولت برگردانند.
بر اساس این طرح، مبلغ بازپرداخت حدود ۱۰،۰۰۰ پوند در نظر گرفته شده است و افراد واجد شرایط میتوانند آنرا بهصورت اقساطی پرداخت کنند. دولت هنوز سقف درآمدی لازم برای شروع این پرداختها را اعلام نکرده است.
شابانا محمود، وزیر کشور بریتانیا، اعلام کرده است که این طرح با هدف بازگرداندن بخشی از هزینههای پرداخت شده توسط مالیات دهندگان اجرا میشود و تنها شامل افرادی خواهد شد که توانایی مالی کافی برای پرداخت داشته باشند.
چرا دولت بهدنبال این طرح است؟
طبق آمار هوم آفیس بریتانیا، تنها در سال گذشته حدود ۴ میلیارد پوند از بودجهی عمومی صرف حمایت از پناهجویان شده است.
همچنین هزینه اسکان هر پناهجو در اقامتگاههای اجارهای خصوصی بهطور متوسط روزانه ۲۳.۲۵ پوند است. این رقم برای افرادی که در هتلها اسکان داده میشوند به حدود ۱۴۴ پوند هر شب میرسد.
علاوه بر هزینه اسکان، پناهجویان واجد شرایط، کمکهزینههای هفتگی نیز دریافت میکنند که بسته به شرایط فردی بین ۹.۹۵ پوند تا ۴۹.۱۸ پوند در هفته متغیر است.
دولت باور دارد افرادی که بعد از دریافت پناهندگی وارد بازار کار میشوند و درآمد مناسبی دارند، باید بخشی از این هزینهها را جبران کنند.
آیا این طرح درآمد قابل توجهی برای دولت ایجاد خواهد کرد؟
بعضی کارشناسان نسبت به میزان موفقیت این طرح دو به شک هستند.
بر اساس اطلاعات منتشر شده توسط Migration Observatory دانشگاه آکسفورد، در سال ۲۰۲۳ تنها حدود ۱۳ درصد از افرادی که پنج سال قبل موفق به دریافت پناهندگی شده بودند، به درآمد سالانه بیش از ۲۰ هزار پوند رسیده بودند.
همچنین، آمار وزارت کشور نشان میدهد که:
- تنها ۲۴٪ از افراد ۱۶ تا ۶۴ سال در اولین سال پس از ورود به بریتانیا شاغل هستند
- این رقم دو سال بعد از دریافت پناهندگی به حدود ۴۸٪ میرسد
- هشت سال پس از دریافت پناهندگی، تنها ۳۷٪ افراد شغل تماموقت دارند
- درآمد متوسط این افراد حدود ۲۳ هزار پوند در سال گزارش شده است
- تنها ۴۰٪ از پناهندههای شاغل بیش از حداقل دستمزد را دریافت میکنند
به همین دلیل، بعضی کارشناسان معتقدند تعداد افرادی که واقعا توانایی بازپرداخت این مبلغ را داشته باشند، ممکن است محدود باشد.
مسیر جدید اسپانسرشیپ اجتماعی برای پناهندگان
در کنار این طرح، دولت از راهاندازی یک مسیر جدید قانونی برای پذیرش پناهندگان خبر داده است.
این برنامه با الهام از مدل موفق کانادا طراحی شده، که به سازمانهای خیریه، دانشگاهها، کسبوکارها و گروههای اجتماعی واجد شرایط اجازه میدهد تا از پناهندگان حمایت کنند و در فرآیند اسکان و ادغام آنها در جامعه نقش داشته باشند.
هدف از این برنامه، افزایش مسیرهای قانونی ورود به بریتانیا و در عین حال کاهش بخشی از هزینههای دولتی مربوط به اسکان و حمایت از پناهندگان است.
چالشهای اسکان همچنان ادامه دارد
در همین حال، کمیته حسابرسی عمومی پارلمان (Public Accounts Committee) در گزارشی هشدار داده است که سیستم پناهندگی همچنان با مشکلات جدی روبرو است.
این گزارش به انباشت پروندهها، مشکلات قراردادهای اسکان و وابستگی مداوم دولت به هتلها برای اسکان پناهجویان اشاره کرده و اعلام کرده است که سیستم فعلی تحت فشارهای شدید قرار دارد.
استفاده از پادگانها نظامی با مخالفتهای محلی روبهرو شده است
دولت بریتانیا در تلاش برای کاهش استفاده از هتلها، گزینههای مختلفی از جمله استفاده از پادگانهای نظامی سابق و برخی پروژههای مسکونی جدید را بررسی کرده است.
با این حال، بسیاری از این طرحها با مخالفت ساکنان محلی مواجه شدهاند. در بعضی موارد، اعتراضات مردمی باعث توقف یا لغو پروژه شده است. یکی از نمونههای شناختهشده، طرح استفاده از پادگان «کامرون» در شهر اینورس بود که در نهایت کنار گذاشته شد.
این موضوع نشان میدهد که پیدا کردن راهحلی برای اسکان پناهجویان که هم نیازهای دولت را تأمین کند و هم مورد پذیرش جوامع محلی باشد، همچنان یکی از چالشهای اصلی دولت بریتانیا است.
آینده این تغییرات چه خواهد بود؟
اکثر این پیشنهادها هنوز در مرحله بررسی قرار دارند و برای اجرایی شدن باید مراحل قانونی و پارلمانی را طی کنند. بنابراین ممکن است جزئیات آنها در ماههای آینده تغییر کند.
با این حال، این اقدامات نشان میدهد که دولت بریتانیا در تلاش است تا هم هزینههای سیستم پناهندگی راه کاهش دهد، هم روشهای جدیدی برای اسکان پناهندگان ایجاد کند؛ تغییراتی که در صورت تصویب، میتوانند تأثیر زیادی بر آینده سیستم پناهندگی این کشور داشته باشد.